在美国向世界贸易组织(WTO)提起申诉后,中国已经同意取消
其向出口企业提供的多种补贴。两国政府为此达成了一项双
边协议,结束持续一年多的一场纠纷。
美国贸易代表迈克尔-弗罗曼(MichaelFroman)周四宣布这项协
议,称其“对于在从农业到纺织品的7个不同行业受雇的美国
人是一个胜利”。
美国在2015年2月向中国发难,针对中国在7个行业向本国出口
企业提供的激励。这些行业是:纺织、服装和鞋类;先进材料和
金属;轻工业;特种化学品;医疗产品;五金建材;以及农业。
欧盟、日本和巴西后来加入了针对中国所称的“示范基地”(接
受政府补贴以达到出口目标的产业集群)的申诉。美国官员们列
出了179个这样的产业集群,此前他们在一起围绕汽车零部件的
WTO案件中发现了他们所称的非法补贴。为了深挖细节,美国调
查人员仔细研究了5000多页从中文翻译过来的中国政府文件。
尽管中国正试图从依赖出口转向更加注重国内消费,但出口企业
仍享受着一系列优惠,而美国认为这些优惠在WTO规则下是被禁
止的。它们包括面向指定企业的现金补助和免费或优惠服务。
对华贸易成了2016年美国总统大选中的一个重要话题,共和党总
统竞选领跑者唐纳德-特朗普(DonaldTrump)经常猛轰北京方面不
公平地占美国企业的便宜。去年美国贸易赤字达到3660亿美元。
今年迄今美国贸易赤字同比高出逾10%。
华盛顿彼得森国际经济研究所贸易专家加里-赫夫鲍尔表示,该协
议将无助于重塑贸易流动。“它不会带来任何大的改变,”他表
示。他补充说,它可能只会使不断攀升的美国贸易赤字降低50亿
美元。
中国作出这一让步之际,美国和欧洲威胁不承认中国的“市场经济
地位”,市场经济地位将使中国产品在反倾销案件中按照中国的现
行价格得到评判。若没有这一地位,被指倾销的中国企业可能被与
第三国的价格进行比较,其结果几乎肯定是第三国的价格更高。根
据中国加入WTO的条款,中国应该在加入15年后(即今年12月)被授
予市场经济地位。
同意取消补贴之际,北京方面还承认过去15年里中国在金属、煤炭
、消费者产品等行业发展了严重过剩的产能。中国的规划者们现在
担心,当年依靠补贴和银行贷款建成的大批工厂,正在摧毁利润率
,并加大了应对一大堆正在拖累经济表现的债务的难度。
注:文章转载自:慧聪五金网。
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